বিমা আইন সংশোধনের জন্য যে ধারা ও উপধারা যোগ করা হয়েছে, তা কার্যকর করার জন্য একটি শক্তিশালী ও দক্ষ নিয়ন্ত্রক সংস্থার প্রয়োজন। এ জন্য সর্বপ্রথমতেই বিমান শিল্পের সুষ্ঠু উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণের জন্য আইডিআরএ-র সংস্কার অপরিহার্য বলে সন্দেহ প্রকাশ করেছেন সংশ্লিষ্ট খাতের বিশেষজ্ঞরা।
শনিবার রাজধানীর সেগুনবাগিচায় ঢাকা রিপোর্টার্স ইউনিটির (ডিআরইউ) সাগর-রুনি মিলনায়তনে অনুষ্ঠিত এক আলোচনা সভায় এই কথা বলেন তারা। এ সভা আয়োজন করে বিমা শিল্পের উন্নয়ন, স্বচ্ছতা ও কার্যকারিতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে গঠিত প্ল্যাটফর্ম ইন্স্যুরেন্স নিউজ বিডি।
এমন সময়, আইডিআরএ’র সাবেক সদস্য (লাইফ) সুলতান-উল-আবেদীন মোল্লা মূল প্রবন্ধ উপস্থাপন করেন। এতে অংশ নেন বিআইপিডি’র মহাসচিব কাজী মো: মোরতুজা আলী ও সাংবাদিক প্রণব মজুমদার। সভার আয়োজন করে ইন্স্যুরেন্স নিউজ বিডির সম্পাদক ও প্রকাশক মোস্তাফিজুর রহমান টুংকু, যিনি সভাপতিত্ব করেন।
বক্তারা বলেন, ২০১০ সালের বিমা আইনের সংশোধনী ছাড়া এই খাতের উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণে কিছুই সম্ভব হয়নি। সুতরাং, বিমা কোম্পানিগুলোর তহবিল তছরূপ, গ্রাহকদের দাবি পরিশোধ, অবৈধ কমিশন বন্ধ ও দক্ষ জনবল গঠনে কোনও কার্যকর পদক্ষেপ নেওয়া হয়নি। এমনকি, আইন সংশোধনের требования নিয়ে কেন এতো বিলম্ব হলো, সেটির স্পষ্ট উত্তর নেই।
তাদের ভাষ্য, বর্তমান নিয়ন্ত্রক সংস্থা গঠন হয় ২০১০ সালে, কিন্তু তা এখনও সরকারি কর্মকর্তাদের মাধ্যমে পরিচালিত হচ্ছে, যাদের বেশিরভাগেরই বিমা সংক্রান্ত পুঙ্খানুপুঙ্খ অভিজ্ঞতা নেই। ফলে, এই সংস্থার কার্যকারিতা ও আইনের যথাযথ প্রয়োগের জন্য প্রয়োজন দ্রুত এবং ব্যাপক সংস্কার।
মূল প্রবন্ধে উল্লেখ করা হয়, বিমা আইনের ১৬০টি ধারার মধ্যে ৯৯টি অপরিবর্তিত থাকলেও তাদের উপধারাগুলো পরিবর্তন, সংযোজন বা বাতিলের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। পাশাপাশি, নতুন করে ৬৪টি ধারা ও উপধারা সংযোজনের প্রস্তাব আসছে। দেশের নিয়ন্ত্রক সংস্থারও পারদর্শী ও প্রশিক্ষিত জনবল না থাকায় বেলআউটের জন্য আরও প্রস্তুতি নিতে হবে।
সংগ্রহে দেখা যায়, আইডিআরএ’র এই সংস্কার এখনই জরুরি, কারণ সচিবালয় থেকে উপ-সচিব ও যুগ্ম সচিব পর্যায়ের কর্মকর্তারা নিয়মিত দায়িত্ব পালন করছেন, তবে তাদের বিমা বিষয়ে অভিজ্ঞতা নেই। পাশাপাশি, সংস্থার বয়স ১৫ বছর হলেও, দক্ষ জনবল গঠনে এখনও কোনও কার্যকর ব্যবস্থা গৃহীত হয়নি।
সংবাদ বিশ্লেষকদের মতে, বিমা শিল্পের উন্নয়ন অর্থনীতির সমৃদ্ধির জন্য অপরিহার্য। বিভিন্ন শ্রেণীর নাগরিকের জন্য বিমা সুবিধা সহজলভ্য ও সাধারণ উপায়ে পৌঁছে দিতে হবে। এই পরিসরে, নিয়ন্ত্রণ ও উন্নয়নের পাশাপাশি বিমাকারীরও ভূমিকা স্পষ্ট এবং দায়িত্বশীল হতে হবে। আইন যেন সবার কাছে সহজবোধ্য ও জনবান্ধব হয়, সেটুকু নিশ্চিত করতে হবে।
